4月1日，國家發展改革委發布關于三代核電首批項目試行上網電價的通知(發改價格﹝2019﹞535號)，明確三代核電首批項目試行上網電價：廣東臺山一期核電項目試行價格按照每千瓦時0.4350元執行;浙江三門一期核電項目試行價格按照每千瓦時0.4203元執行;山東海陽一期核電項目試行價格按照每千瓦時0.4151元執行。試行價格從項目投產之日起至2021年底止。

值得關注的是，中國核能行業協會最新發布的《我國三代核電經濟性及市場競爭力研究》表明：按現行核電電價條件測算，首批投產運行的AP1000及EPR項目上網電價均在0.50元/千瓦時左右。

換言之，在這一電價下，首批三代核電項目難以盈利。如何看待當前三代核電測算電價與試行電價之間的差距?發展三代核電到底值不值?

“不要孤立、簡單的看成是幾分錢的區別。”中國核能行業協會副理事長張廷克在接受媒體采訪時特別強調，三代核電對我國政治、社會、經濟的發展以及生態文明建設都具有重要戰略價值。

三代核電成本高事出有因

三代核電已成為我國核電建設的主力。

中國核能行業協會專家委員會政策研究組組長黃峰介紹，為滿足更高安全標準和60年設計壽命要求，三代核電采用了更高性能的設備、材料和更高安全水平的系統設計;加上技術引進費用、研發費用和裝備制造投入，三代核電首批依托項目單位造價明顯高于二代核電。此外，三代核電AP1000依托項目和EPR項目都是全球首堆，設計設備驗證周期長，設計變更、工期延誤導致工程費用大幅增加，造價超概算嚴重。

核電利用小時數、示范項目未能批量生產等也被認為是導致三代核電度電成本高的重要原因。黃峰解釋，在核電發電成本構成中，包含了提前提取的乏燃料處理處置和核電站退役費用，此外部分省市核電消納出現問題，核電年利用小時仍需進一步保障。

批量化建設可大幅降低造價

根據國際和我國核電發展經驗，隨著三代技術首批依托項目陸續建成，系統設計、關鍵設備制造、施工建造、調試等各階段的技術、工藝流程均得到驗證和固化，將為后續三代核電的關鍵設備國產化、標準化以及批量化建設奠定良好基礎。

報告顯示，按現行的核電電價條件測算，近期批量化建設的“華龍一號”、CAP1000三代核電上網電價將在0.43元/千瓦時左右，遠期規模化建設的三代核電機組上網電價有望從首批依托項目的0.50元/千瓦時左右降低至0.40元/千瓦時左右，與多數沿海省份目前的煤電標桿電價(含脫硫、脫硝、除塵、超低排放加價)趨近。

但從0.5元/千瓦時到0.4元/千瓦時，并非一條坦途。

針對掣肘核電發展的核電消納，黃峰認為，核電不同于煤電，具有可再生清潔能源的類似屬性，國家應明確所有核電項目均享受可再生能源相應電量消納政策，確保核電帶基荷滿發，保證核燃料資源得到充分利用。

此外，要進一步完善三代核電電價形成機制，建議將目前核電標桿電價的定價方式調整為在跨省的區域電網內或全國范圍內統一核電標桿電價。

黃峰同時建議，要科學把握發展節奏，優化配置核電上下游產業人財物各類資源，提高我國裝備制造業及工程建造的整體水平，有效提升我國三代核電的競爭力。在按規劃容量一次性核準同一廠址核電機組項目時，建議實現批量化依次連續建設。他也提到，核電行業要通過優化設計、優化工程建設管理模式、提高國產化率等多種方式，提升三代核電市場競爭力。