近年來，中國房地產(chǎn)周期與中國經(jīng)濟(jì)周期始終密切相關(guān)，每輪“穩(wěn)增長”政策也離不開房地產(chǎn)政策的放松。然而，展望2019，房地產(chǎn)政策是否會服務(wù)于“穩(wěn)增長”再度有所松動?房地產(chǎn)政策的變化又會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生哪些影響?

從中央經(jīng)濟(jì)工作會議來看，2019年房地產(chǎn)政策仍沿用了“房住不炒”、“構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制”的表述，意味著當(dāng)前決策層不會啟動全面放松房地產(chǎn)以達(dá)到“穩(wěn)增長”目標(biāo)。但即便如此，在防風(fēng)險(xiǎn)與“穩(wěn)增長”平衡之下，考慮到前期房地產(chǎn)調(diào)控政策過緊，避免房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面拖累，通過政策微調(diào)，進(jìn)而改變前期過緊的房地產(chǎn)政策，將房地產(chǎn)政策回歸中性，起到經(jīng)濟(jì)托底的效果，也是很大可能會發(fā)生的。

例如，中央經(jīng)濟(jì)工作會議就房地產(chǎn)的表述亦提到“因城施策、分類指導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)“夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”，結(jié)合近期部分城市出現(xiàn)的房地產(chǎn)調(diào)控調(diào)整動作，如菏澤取消限售、廣州深圳下調(diào)房貸利率、珠海放松限購等，筆者認(rèn)為，這種邊際調(diào)整已然發(fā)生。

除此以外，前期房地產(chǎn)調(diào)控為抑制房地產(chǎn)泡沫踩下了急剎車，但由于政策嚴(yán)厲，剛需購房需求也受到抑制。未來圍繞支持剛需首套房的界定可能更為清晰，以支持剛需購房;同時(shí)，限購、限售等行政手段也有悖于市場化的操作原則，在投機(jī)需求抑制、預(yù)期穩(wěn)定的背景下，未來部分城市也很可能會在此方面出現(xiàn)改變。另外，配合貨幣政策環(huán)境的整體寬松，房貸利率也會相應(yīng)出現(xiàn)一定回落。

綜上，筆者預(yù)期，明年房地產(chǎn)政策的主基調(diào)仍將因城施策，以微調(diào)為主，考慮到房地產(chǎn)泡沫對經(jīng)濟(jì)的諸多風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)全國范圍內(nèi)不會迎來大規(guī)模放松的政策調(diào)整。當(dāng)然，與以往“穩(wěn)增長”的動力源不同，一旦缺少了房地產(chǎn)全面寬松政策的支持，本輪政策發(fā)力能否達(dá)到防范短期經(jīng)濟(jì)下滑的效果尚待考驗(yàn)。

在筆者看來，房地產(chǎn)政策空間有限的背景下，若想達(dá)到“六穩(wěn)”目標(biāo)，除了宏觀政策調(diào)整以外，此次需要出臺比以往更多的實(shí)質(zhì)性的改革政策，且加速落地步伐，才能夠通過釋放制度紅利的途徑，防范經(jīng)濟(jì)失速。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體制改革、土地制度改革、財(cái)稅體制改革、加速開放等就恰好是改革開放的重點(diǎn)，若能大刀闊斧的推進(jìn)，有助于扭轉(zhuǎn)短期政策困境，從長期制度上做出更多探索，扭轉(zhuǎn)預(yù)期，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。