限期整改

南航向各OTA發(fā)出的《關(guān)于規(guī)范OTA平臺價格及產(chǎn)品展示的通知》顯示，部分OTA平臺的機(jī)票查詢結(jié)果頁上，存在將南航(機(jī)票)價格與其他產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行捆綁后加價銷售，或?qū)δ虾教峁┑倪\(yùn)價和產(chǎn)品不予展示的情況。該銷售行為容易造成旅客識別不清，損害了旅客自主選擇權(quán)益，違反了民航局《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售行為的通知》的相關(guān)精神，及《南航民用航空旅客運(yùn)輸銷售代理協(xié)議》的相關(guān)約定。

對此，南航向OTA提出的整改要求包括：在OTA平臺機(jī)票主流程的搜索列表頁和產(chǎn)品列表頁上，針對南航航班僅允許展示南航提供的價格和產(chǎn)品，不得通過“套餐”、“標(biāo)簽”或其他形式展示非南航提供的加價產(chǎn)品和服務(wù)。南航還強(qiáng)調(diào)，上述整改工作需要在6月30日前完成，南航將進(jìn)行相應(yīng)的檢查監(jiān)督。

對于南航此次的反擊之舉，民航資深專家綦琦告訴北京商報記者，從“提直降代”政策開始以及消費(fèi)者官網(wǎng)采購行為的逐漸養(yǎng)成，各大航空公司在直銷渠道銷售占比顯著提升且均已過半，而在直銷渠道的強(qiáng)勢也給其在分銷渠道(OTA或者代理人)的“嚴(yán)管”增加了底氣。

另據(jù)知情人士透露，其他航企也有計劃向OTA發(fā)布類似整改通知。不過，這一說法尚未得到航企確認(rèn)。多家OTA相關(guān)工作人員則回應(yīng)，“收到整改通知正在研究”。

劍指搭售

“南航此舉應(yīng)該還是針對OTA們的搭售行為，眾所周知，我國《電子商務(wù)法》已于今年1月起正式實施，明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項。但法律實施半年后，部分OTA平臺上的搭售產(chǎn)品又開始出現(xiàn)，引發(fā)航企不滿。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士稱。

北京商報記者在一家大型OTA平臺搜索北京到上海機(jī)票后發(fā)現(xiàn)，平臺上默認(rèn)勾選了20元免改期費(fèi)、12元酒店券和4元接機(jī)券。另有旅行預(yù)訂平臺還打起了“擦邊球”，將同一機(jī)票設(shè)置兩種產(chǎn)品，一種沒有搭售，另一種有默認(rèn)勾選項，并將后者置頂。據(jù)悉，相比從機(jī)票上賺到的錢，OTA捆綁銷售的利潤更高。對消費(fèi)者來說，本以為買到了低價機(jī)票，卻沒想在幾乎不會用到的酒店代金券、接送機(jī)代金券等產(chǎn)品上，每張票付出了數(shù)十元或更貴的價錢，利益受損。

事實上，在《電子商務(wù)法》實施之初， 多家OTA平臺都承諾全部取消搭售產(chǎn)品，可從實際狀況來看，各家企業(yè)執(zhí)行效果參差不齊。綦琦進(jìn)一步分析，曾經(jīng)OTA平臺的機(jī)票一站式比價和綜合個性化服務(wù)確實給消費(fèi)者帶來了極大的便利，是差旅產(chǎn)品消費(fèi)者的“福利”。但是隨著航空公司、酒店、租車等旅游產(chǎn)品直銷比例的增加，OTA的利潤源在萎縮。另外，中國消費(fèi)者尚未養(yǎng)成支付“服務(wù)費(fèi)”，以O(shè)TA為代表的差旅代理商們面對需求端“難開源”、供給端“多節(jié)流”的上下擠壓，會想盡各種辦法增收。但長此以往，航企必然不會坐視不理。

頑疾難愈

事實上，2016年前后，包括南航、海航、國航等多家航企就曾因接到部分在網(wǎng)上購票的旅客投訴，在OTA平臺上買到的機(jī)票，存在退改簽亂收費(fèi)、航班變動未通知等問題，而對多家OTA展開“大封殺”。

當(dāng)時，東航相關(guān)負(fù)責(zé)人就明確指出，“互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺出現(xiàn)的問題概括起來包含：銷售低價陷阱、退票霸王條款、使用規(guī)則不清、優(yōu)惠宣傳不實、保險捆綁銷售等。這些問題損害了消費(fèi)者的權(quán)益，同時，航空公司的形象聲譽(yù)也受到負(fù)面沖擊，互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺應(yīng)制定管理規(guī)章制度”。

雖然在OTA紛紛自查整改后，與航空公司恢復(fù)了合作關(guān)系，但仍時有矛盾爆發(fā)。“《電子商務(wù)法》要真正在一個行業(yè)落實，確實需要一個過程，企業(yè)也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，但隨著法律實施時間越來越長，除了航企自發(fā)的整治行動外，相關(guān)主管部門也會逐漸開始強(qiáng)化監(jiān)管，如果OTA繼續(xù)‘任性’違規(guī)，未來可能面臨重罰。”玄德律師所主任、執(zhí)行合伙人郭哲告訴北京商報記者。

“但同樣應(yīng)該注意到，如果從消費(fèi)者服務(wù)選擇權(quán)和便捷性的角度去思考，OTA服務(wù)的內(nèi)在價值是不能忽視的，建議針對OTA相關(guān)產(chǎn)品的合理定價和必要收費(fèi)出臺規(guī)范。”綦琦指出。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，對在線旅游平臺而言，應(yīng)該考慮如何通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新增收，從產(chǎn)品經(jīng)營、服務(wù)保障、防范風(fēng)險等多個方面提升綜合實力，以此提升人氣、拓寬“錢”途。