在國務(wù)院新聞辦公室10月28日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司司長聶明雋表示，今年前三季度，我國企業(yè)養(yǎng)老保險基金運行經(jīng)受住了考驗，總體比較平穩(wěn)，好于預(yù)期，能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

今年面對復(fù)雜嚴峻形勢，我國全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，其中一項就是在社會保險方面出臺“免、減、緩、返、補”等一系列援企減負穩(wěn)崗政策措施，幫助市場主體克服暫時困難。人社部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，到今年9月底，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險共為企業(yè)降低成本12045億元，其中養(yǎng)老保險成本10140億元，占84.1%。

在社保降費力度不斷加大的背景下，一些參保人擔(dān)心養(yǎng)老金是否能夠按時足額發(fā)放。聶明雋表示，在出臺上述政策時，人社部對社會保險基金收支狀況已做了充分預(yù)判和精確測算，以確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

“從企業(yè)養(yǎng)老保險基金實際運行情況看，今年前三季度，企業(yè)養(yǎng)老保險基金運行總體平穩(wěn)，甚至好于預(yù)期。到9月底，參保職工人數(shù)28635萬人，與去年底相比增長了4.1%;離退休人數(shù)10659萬人，與去年底相比增長了2.5%;從基金收支來看，總收入2.1萬億元，總支出2.8萬億元，基金累計結(jié)余4.5萬億元。總體來看，養(yǎng)老金保發(fā)放仍有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。”聶明雋說。

從中長期來看，隨著我國老齡化速度加快，養(yǎng)老保險基金收支壓力依然不小。聶明雋指出，當(dāng)前養(yǎng)老保險基金運行存在的主要問題是省際之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。為此，人社部加大實施基金中央調(diào)節(jié)力度，今年企業(yè)養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高至4%，全年跨省調(diào)劑基金規(guī)模達到1768億元。目前，前三季度的1352億元調(diào)劑基金已經(jīng)全部撥付到位，廣東、北京等7個省份按時足額上解了調(diào)劑金，確保中央調(diào)劑制度順利實施。

“今年中央財政對地方養(yǎng)老保險專項補助資金5800多億元，有力支持了各地，特別是中西部地區(qū)和老工業(yè)基地養(yǎng)老金的發(fā)放工作。另外，在一季度調(diào)劑金實施過程中，協(xié)調(diào)提前上解了部分資金，定向增加了對湖北省一季度中央調(diào)劑撥付額。”聶明雋說。

聶明雋表示，目前，已經(jīng)有26個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團實現(xiàn)了基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，其他5個省份也正抓緊推進前期準備工作，確保年底前完成。目前，人社部正會同相關(guān)部門對實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支省份一一驗收，確保省級統(tǒng)籌工作質(zhì)量，同時為全國統(tǒng)籌打下基礎(chǔ)。

加大外部籌資，加快國有資本劃撥充實社保基金，也是提高資金長期支撐能力的重要手段。記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，近期，貴州、黑龍江等地印發(fā)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案，提出2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的工作。有關(guān)專家認為，省級統(tǒng)籌和國有資本劃轉(zhuǎn)加快推進，將為養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的實現(xiàn)奠定重要基礎(chǔ)。

“總體上看，絕大部分省份養(yǎng)老金保發(fā)放沒有問題，個別保發(fā)放有困難的省份，在中央的幫助下也能夠確保發(fā)放。下一步，人社部一方面指導(dǎo)各地把階段性減免政策進一步落實落細，另一方面加強對各地基金情況監(jiān)測，確保養(yǎng)老金發(fā)放工作萬無一失。”聶明雋說。(記者 韓秉志)