據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《推進肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》的通知，通知要求，到2025年，牛羊肉自給率保持在85%左右;牛羊肉產(chǎn)量分別穩(wěn)定在680萬噸、500萬噸左右;牛羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達到30%、50%。

通知稱，牛羊生產(chǎn)是畜牧業(yè)的重要組成部分，牛羊肉是百姓“菜籃子”的重要品種。發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)，對于增強牛羊肉供給保障能力，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，我國牛羊生產(chǎn)總體保持增長態(tài)勢，規(guī)模化比重不斷提高，生產(chǎn)水平逐步提升。但由于肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、生產(chǎn)周期長、養(yǎng)殖方式落后，生產(chǎn)發(fā)展不能滿足消費快速增長的需要，牛羊肉供給面臨一定壓力。為促進肉牛肉羊生產(chǎn)高質(zhì)高效發(fā)展，增強牛羊肉供給保障能力，制定本方案。

通知提出行動目標(biāo)：堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，在鞏固提升傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)上，挖掘潛力發(fā)展區(qū)，拓展增產(chǎn)空間，多渠道增加牛羊肉供給。牧區(qū)要結(jié)合草畜平衡，以穩(wěn)量提質(zhì)為重點，增加基礎(chǔ)母畜數(shù)量，提高生產(chǎn)效率;農(nóng)區(qū)要圍繞適度規(guī)模發(fā)展，以增產(chǎn)增效為重點，提升發(fā)展水平;南方地區(qū)要科學(xué)利用草山草坡和農(nóng)閑田資源，發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)。到2025年，牛羊肉自給率保持在85%左右;牛羊肉產(chǎn)量分別穩(wěn)定在680萬噸、500萬噸左右;牛羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達到30%、50%。

通知提出重點任務(wù)，推進良種繁育體系建設(shè)。深入實施肉牛肉羊遺傳改良計劃，遴選一批國家肉牛、肉羊核心育種場，完善生產(chǎn)性能測定配套設(shè)施設(shè)備，持續(xù)推進引進品種本土化，培育專門化肉用新品種。發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。建立健全肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建中，加大牛羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范力度，建設(shè)100個示范場。擴大基礎(chǔ)母畜產(chǎn)能。在北方農(nóng)牧交錯帶推進基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)，支持地方擴大基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)量，引導(dǎo)社會資本開展肉牛養(yǎng)殖。增加優(yōu)質(zhì)飼草供給。每年落實“糧改飼”面積1500萬畝，補助收儲優(yōu)質(zhì)飼草4500萬噸，增加青貯玉米、苜蓿、燕麥、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草料供給。

通知要求，加強重大動物疫病防控。鼓勵開展疫苗研發(fā)。建設(shè)一批動物疫病凈化場、無規(guī)定動物疫病區(qū)和無疫小區(qū)。逐步完善屠宰加工流通體系。推動地方出臺法規(guī)規(guī)章，加強肉牛肉羊屠宰管理。加快牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)利用草原，發(fā)展肉牛肉羊舍飼半舍飼養(yǎng)殖。挖掘南方省區(qū)牛羊肉增產(chǎn)潛力。大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)揮“大帶小”作用，促進中小養(yǎng)殖場(戶)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，把牛羊產(chǎn)業(yè)培育成為鞏固南方省份脫貧攻堅成果和助力鄉(xiāng)村振興新的增長點。

通知還稱，加快提升牛羊產(chǎn)業(yè)化水平。2021年政策適當(dāng)傾斜，重點支持河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、云南、甘肅等省份創(chuàng)建肉牛產(chǎn)業(yè)園或肉牛產(chǎn)業(yè)集群。在西部地區(qū)脫貧縣集中選擇一批有牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的重點幫扶縣，支持種養(yǎng)加銷全鏈條發(fā)展，增強內(nèi)生發(fā)展能力。加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。加強品牌建設(shè)。推進牛羊肉品牌建設(shè)，建立完善品牌管理和評價標(biāo)準(zhǔn)體系。加大品牌營銷推介，積極利用農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接等平臺，加強與電商、商超等主體合作，線上線下融合，不斷提升我國牛羊肉品牌知名度、美譽度和影響力。

通知明確，持續(xù)強化質(zhì)量安全監(jiān)管。完善養(yǎng)殖主體名錄， 強化日常巡查檢查，開展監(jiān)督抽查、飛行檢查。試行食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證制度，推進全程可追溯管理，加強養(yǎng)殖過程質(zhì)量管控，推進獸用抗菌藥減量使用，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)合理用藥，落實獸藥休藥期規(guī)定。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖、收購、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”等禁用藥物及非法添加物使用行為，加強牛羊肉質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，確保牛羊肉質(zhì)量安全。

通知強調(diào)，壓實地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任。督促地方嚴(yán)格落實省負總責(zé)和“菜籃子”市長負責(zé)制，完善政策支持保障體系。會同相關(guān)部門落實好養(yǎng)殖用地、牛羊調(diào)出大縣獎勵、活畜抵押和保單抵押貸款試點等政策，推動擴大牛羊政策性保險覆蓋范圍。各地特別是牛羊生產(chǎn)大省和草原牧區(qū)要結(jié)合本地實際，積極出臺地方支持政策，推廣成熟的經(jīng)驗做法。強化市場調(diào)控。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營主體，將大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈管理，進一步加強產(chǎn)銷銜接。加強肉牛肉羊產(chǎn)銷監(jiān)測預(yù)警，定期發(fā)布市場監(jiān)測信息，引導(dǎo)生產(chǎn)預(yù)期。