5月底，在北京東南郊的南海子公園，一輛貼有身份編碼的無人配送車緩緩駛來，游客通過車身購物屏完成商品選擇、支付和取貨，無論65攝氏度保溫的午餐盒飯，還是零下18攝氏度冷藏的雪糕，5秒鐘之內(nèi)即可拿到。

近日，首批獲得“路權(quán)”的無人配送車正式上路，備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。日前在京舉行的第八屆國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)年會上，北京市高級別自動駕駛示范區(qū)為多家頭部企業(yè)頒發(fā)了無人配送車車輛編碼，在國內(nèi)首次實現(xiàn)對無人配送車輛賦予合法路權(quán)。

為無人配送車賦予路權(quán)，是北京不斷創(chuàng)新政策、為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的“自動駕駛營商環(huán)境”的一個縮影。

2020年9月，北京市設(shè)立高級別自動駕駛示范區(qū)，并以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)約60平方公里的面積劃定范圍。今年4月，在示范區(qū)的基礎(chǔ)上，北京設(shè)立了國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)，對管理政策適度超前創(chuàng)新，允許自動駕駛車輛率先開啟無人化測試、率先“駛”入商業(yè)運營、率先進(jìn)行高速測試。

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品形態(tài)新、技術(shù)迭代快，現(xiàn)有管理體系難以滿足企業(yè)發(fā)展需要，急需政策創(chuàng)新突破。”北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長姜廣智說。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任孔磊介紹，由于現(xiàn)有政策未規(guī)定“無人配送車”屬于機(jī)動車或非機(jī)動車輛，因此政策制定從實際出發(fā)，參照非機(jī)動車進(jìn)行管理，并對無人配送車尺寸、載重、速度、動力等技術(shù)和檢測指標(biāo)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照車規(guī)級進(jìn)行安全性要求，為下一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

截至目前，示范區(qū)已在公開道路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)以及特定場景投放了一定數(shù)量的無人配送車，相關(guān)企業(yè)也在配送站、居民區(qū)及主要產(chǎn)業(yè)園投入近100輛無人配送車，開展末端快遞配送。

隨著高級別自動駕駛示范區(qū)的加速推進(jìn)，北京已發(fā)布了20項自動駕駛的應(yīng)用場景，采用“揭榜掛帥”模式吸引全球企業(yè)共同參與建設(shè)。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局副局長捷菲說，北京市高級別自動駕駛示范區(qū)除了部署無人配送、無人巡檢、自動駕駛環(huán)衛(wèi)車、干支線物流貨運卡車等各類智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景外，還將對優(yōu)秀項目予以政策及資金支持，對單個項目按照投資額比例獎勵，最高可達(dá)300萬元。

作為政策的直接受益者，小馬智行是示范區(qū)首批獲得自動駕駛路測牌照的企業(yè)。小馬智行副總裁、北京研發(fā)中心負(fù)責(zé)人張寧說，北京推出了一系列的開放政策，助推技術(shù)的快速落地。“北京有非常復(fù)雜的路口、無保護(hù)的直行、左轉(zhuǎn)，以及復(fù)雜路況，這些場景給予了我們數(shù)據(jù)的金礦，未來北京的運營車隊規(guī)模會進(jìn)一步擴(kuò)大。”他說。

總體來看，北京已經(jīng)在全國自動駕駛政策及應(yīng)用中進(jìn)行超前探索。按照北京高級別自動駕駛示范區(qū)規(guī)劃，在建設(shè)過程中，共布局了四個階段的發(fā)展，不斷修正完善后續(xù)建設(shè)方式和內(nèi)容，通過統(tǒng)籌全北京市行政資源和技術(shù)資源先行先試后，逐步向其他區(qū)域復(fù)制推廣。

孔磊說，目前示范區(qū)第一階段建設(shè)基本完成，6月將進(jìn)入新一階段，覆蓋更大面積及更多車載入網(wǎng)終端，20個應(yīng)用場景也將逐步落地。

不僅如此，基于政策先行區(qū)的鼓勵政策，北京還將選取京津高速北京段、京臺高速北京段、大興機(jī)場高速等6條共143公里高速路，根據(jù)具體情況逐步開放，為自動駕駛汽車創(chuàng)造規(guī)模化的高速公路測試環(huán)境，加快高速公路干線物流等自動駕駛應(yīng)用場景落地。

數(shù)據(jù)顯示，北京市在自動駕駛管理政策創(chuàng)新、道路開放里程、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面一直走在全國前列。截至目前，北京市自動駕駛已開放測試道路200條、699.58公里，安全測試?yán)锍掏黄?00萬公里。

孔磊表示，相比其他國家，北京高級別自動駕駛示范區(qū)具有創(chuàng)新性，從技術(shù)上來看，國外自動駕駛技術(shù)發(fā)展還是以企業(yè)創(chuàng)新為主，而中國統(tǒng)籌車、路、云、網(wǎng)、圖各類資源進(jìn)行融合試驗，更具有規(guī)模效應(yīng)。從政策上來看，全球的自動駕駛政策各具特色，相比一些國家事后監(jiān)管來看，中國前期準(zhǔn)入門檻更高，兩種方式對于自動駕駛技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有助力。

(郭宇靖 吉寧 李愛生)