礦山生態(tài)修復(fù)是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手之一，也是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的必然要求。目前全國國土空間生態(tài)保護修復(fù)已實現(xiàn)由單一要素向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變、由工程措施為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變、由末端治理向全鏈條管理轉(zhuǎn)變、由單純依靠財政向多元化投入轉(zhuǎn)變的四大轉(zhuǎn)變，但仍面臨歷史欠賬較大、修復(fù)方式單一、資金難以保障等諸多挑戰(zhàn)。

隨著《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)的意見》等引導(dǎo)和支持社會各界參與礦山生態(tài)修復(fù)的文件陸續(xù)出臺，各地積極響應(yīng)，因地制宜、因礦施策，積極推動構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元主體共同參與的礦山生態(tài)修復(fù)長效機制，涌現(xiàn)出一批具有創(chuàng)新性、代表性和推廣性的典型案例。

課題組啟動以煤炭礦山為主，涵蓋金屬、非金屬、燃料等礦山的生態(tài)修復(fù)案例全國征集活動并形成《案例》。通過梳理提煉礦山生態(tài)修復(fù)的技術(shù)創(chuàng)新、項目實施的管理創(chuàng)新、撬動社會資本的模式創(chuàng)新等亮點，《案例》充分展現(xiàn)了地方多主體多學(xué)科跨部門協(xié)同機制、多要素系統(tǒng)治理、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等有效做法與實踐經(jīng)驗，為政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各社會主體參與礦山生態(tài)修復(fù)活動提供了有效借鑒和參考。

“2024年3月，我們組建礦山生態(tài)修復(fù)多元共治典型案例征集課題組，期間進行了十幾輪次的溝通和專家研討，明確案例征集的范圍、領(lǐng)域及對象，制定案例征集的流程、申報渠道和截止時間，編制申報案例的評分標(biāo)準(zhǔn)等。2024年全國礦山生態(tài)修復(fù)多元共治典型案例征集活動于7月底正式啟動，到8月25日截止。”中國經(jīng)濟信息社經(jīng)濟智庫事業(yè)部副主任李濟軍介紹。

據(jù)了解，收錄的12個典型案例涉及煤炭、鐵礦、建材等多類礦山，露天礦、地下礦等多類開采方式，在產(chǎn)礦山、廢棄礦山等多種礦山，以及東部地區(qū)、中西部多沙粗沙生態(tài)脆弱區(qū)、高原高寒地區(qū)等多類區(qū)位。《案例》入選企業(yè)有陜西陜煤曹家灘礦業(yè)有限公司、重慶市長壽區(qū)規(guī)劃和自然資源局、中煤礦山建設(shè)集團有限責(zé)任公司、徐州中礦巖土技術(shù)股份有限公司、淄博市臨淄區(qū)自然資源局、國家金融監(jiān)督管理總局龍巖監(jiān)管分局、東珠生態(tài)環(huán)保股份有限公司、中煤科工生態(tài)環(huán)境科技有限公司、國能神東煤炭集團有限責(zé)任公司、國家能源集團陜西神延煤炭有限責(zé)任公司、河南豫礦資源開發(fā)集團有限公司、徐州市生態(tài)文明建設(shè)研究院。

作為國家級經(jīng)濟信息旗艦、新華社國家高端智庫經(jīng)濟研究中心建設(shè)主體，中經(jīng)社長期圍繞國家重大戰(zhàn)略開展調(diào)查研究、提供決策參考。未來，中經(jīng)社將繼續(xù)攜手社會各界在進一步推動我國礦山生態(tài)修復(fù)與高質(zhì)量發(fā)展上凝智聚力，為全面持續(xù)深化生態(tài)文明體制創(chuàng)新、推動生態(tài)治理系統(tǒng)重塑、全面推進美麗中國建設(shè)貢獻智庫力量。

關(guān)鍵詞：