作為全面促消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，升級類市場正迎來新一輪政策支持。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，商務(wù)部將建設(shè)國際消費(fèi)中心城市作為今年促消費(fèi)重點(diǎn)之一，近期以來接連表態(tài)將加大力度支持各地推進(jìn)該項工作，并會同財政部、海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委等多部門抓緊完善相關(guān)支持舉措。與此同時，地方上也在搶抓政策窗口，其中，北京、上海、南京、杭州、廣州等大中城市紛紛在新一輪促消費(fèi)方案中提出加速打造國際消費(fèi)中心城市，同時完善市內(nèi)免稅店布局。分析指出，多重政策加持之下，原本需求旺盛的中高端消費(fèi)市場潛力有望得到更充分釋放，點(diǎn)燃消費(fèi)增長引擎。

最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國商品零售額同比增長30.4%，比2019年同期增長近10%。商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人表示，其中，中高端商品消費(fèi)增長較快，海南離島免稅銷售持續(xù)火爆。一些大型購物中心、奧特萊斯銷售額比2019年同期增長15%以上。

對于升級市場的消費(fèi)潛力，商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長。短期看，進(jìn)口化妝品、通信器材等升級類商品消費(fèi)增長強(qiáng)勁;長期看，品質(zhì)化、品牌化、國際化的商品和服務(wù)消費(fèi)需求將伴隨中等收入群體逐步擴(kuò)大而加速釋放。

滿足升級類消費(fèi)需求是接下來的重要發(fā)力點(diǎn)。“十四五”規(guī)劃綱要明確，要全面促進(jìn)消費(fèi)，并提出培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心;完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店等具體舉措。分析指出，這是對“十三五”規(guī)劃綱要提出的“優(yōu)化免稅店布局，培育發(fā)展國際消費(fèi)中心”的接力，隨著政策完善，我國升級類市場的潛力有望加快釋放。

部委層面也將優(yōu)化消費(fèi)升級平臺作為促消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的重點(diǎn)。商務(wù)部今年年初提出，要優(yōu)化消費(fèi)升級平臺。具體舉措方面，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長朱小良表示，2021年將加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)步行街改造提升，打造中高端消費(fèi)載體，讓城市生活更有品質(zhì)。

近日，商務(wù)部副部長錢克明表示，要促進(jìn)消費(fèi)的提質(zhì)擴(kuò)容。在他看來，培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，將有利于營造消費(fèi)升級環(huán)境，給區(qū)域乃至于全國的經(jīng)濟(jì)增長，起到更大的消費(fèi)帶動作用。

另外，發(fā)展免稅消費(fèi)也成為重要發(fā)力點(diǎn)。朱小良介紹，我國境外消費(fèi)正呈現(xiàn)明顯回流趨勢。2020年，消費(fèi)品進(jìn)口比上年增長8.2%，海南免稅店銷售額增長1.27倍，一些中高端品牌銷售額增長了30%以上。

更多利好還在持續(xù)釋放。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從海關(guān)總署獲悉，今年將繼續(xù)優(yōu)化離島免稅監(jiān)管模式，不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平，支持離島免稅購物政策釋放效應(yīng)，推動海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，使海南離島免稅政策紅利得到進(jìn)一步釋放。

在近日的國新辦發(fā)布會上，財政部副部長鄒加怡表示，下一步，將加快推進(jìn)海南島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品“零關(guān)稅”政策。國家發(fā)展改革委副主任叢亮表示，目前正在研究國家級展會境外展品免稅政策。

4月25日，朱小良進(jìn)一步明確，目前，財政部會同商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門正在積極推動制定首屆中國國際消費(fèi)品博覽會展期內(nèi)境外展品免稅政策，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策將會在近日出臺，對于符合一定條件的進(jìn)口展品，在展期內(nèi)銷售享受免稅優(yōu)惠。

政策支持之下，地方已經(jīng)開始密集部署，紛紛出臺新一輪促消費(fèi)方案?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者注意到，近期以來，上海、北京、南京、杭州、廣州等多地都在發(fā)布規(guī)劃，其中，打造國際消費(fèi)中心城市成為布局重點(diǎn)，市內(nèi)免稅店發(fā)展也成為熱點(diǎn)。

4月23日，南京召開建設(shè)國際消費(fèi)中心城市現(xiàn)場推進(jìn)會，發(fā)布南京市創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市三年行動計劃，提出到2023年，南京全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到8900億元，到2025年，全市社零總額突破萬億元。

此前，杭州于3月24日發(fā)布《建設(shè)國際消費(fèi)中心城市三年行動計劃(2021-2023年)》，從打造多層次消費(fèi)商圈、優(yōu)化高端消費(fèi)供給、壯大新型消費(fèi)模式等八個方面提出24條舉措，包括提高蕭山國際機(jī)場等口岸免稅店運(yùn)營水平，鼓勵免稅品運(yùn)營商在杭選址、布局市內(nèi)免稅店，支持杭州企業(yè)爭取免稅經(jīng)營執(zhí)照等。

力爭到2023年，全市社會消費(fèi)品零售總額突破8000億元，年均增長8%以上;網(wǎng)絡(luò)零售總額突破10000億元，年均增長10%以上。

南京近日發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要提出，深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，初步建成國際消費(fèi)中心城市。提升消費(fèi)環(huán)境國際化水平，用好144小時過境免簽政策，完善出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷支持體系，積極爭取建設(shè)大型免稅購物中心和進(jìn)口商品展示交易中心，提高國際消費(fèi)的便利度。

另外，廣州、北京、上海等多地也將建設(shè)國際消費(fèi)中心城市、推動市內(nèi)免稅店新政落地、優(yōu)化布局免稅店、持續(xù)吸引國內(nèi)外知名品牌首店首發(fā)等作為今年乃至“十四五”期間的促消費(fèi)施工重點(diǎn)。

關(guān)利欣表示，各大中城市新一輪促消費(fèi)政策圍繞聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源、建設(shè)新型消費(fèi)商圈、推動消費(fèi)融合創(chuàng)新、打造消費(fèi)時尚風(fēng)向標(biāo)、加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、完善消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)出臺具體舉措，有利于擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、提升消費(fèi)品質(zhì)、引領(lǐng)消費(fèi)趨勢、吸引消費(fèi)回流、促進(jìn)消費(fèi)升級，推動擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略落實，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。