2021金融街論壇年會如約而至，金融管理部門負(fù)責(zé)人齊聚首，他們透露出哪些重要信息？一起來看看。

圖為北京金融街街景。 新華社記者劉慧 攝

“總量政策是合理的，流動性是充足的”

中國貨幣政策的動向和效果備受市場關(guān)注。中國人民銀行行長易綱的發(fā)言聚焦金融功能發(fā)揮，信息量豐富。

“更好配置金融資源，同時不斷為市場主體提供管理風(fēng)險等金融服務(wù)”，易綱這樣闡釋金融的作為和功能，同時指出金融配置資源主要是通過定價，讓貸款、債券、股票發(fā)行、保險等金融資源，不斷流向有競爭力的企業(yè)。

今年以來，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)。如何評價中國的貨幣政策？

“在總量上，我們因勢利導(dǎo)，貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義GDP增長率是基本上匹配的，總量政策是合理的，流動性是充足的。”易綱說，在結(jié)構(gòu)上，我們遵循市場規(guī)律，發(fā)揮貨幣信貸政策工具的引導(dǎo)作用，堅持公平競爭、一視同仁，支持好中小微企業(yè)和綠色低碳發(fā)展。

我們看到，金融的功能和市場機(jī)制緊密結(jié)合，市場韌性日益增強(qiáng)，市場配置資源效率不斷提升，金融活水源源不斷地流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

“目前，普惠小微貸款支持的市場主體已經(jīng)超過4000萬戶。”在易綱看來，這么多的市場主體得到融資，是中國經(jīng)濟(jì)具有韌性和金融積極作為的一個突出亮點(diǎn)。

未來，更具韌性和活力的中國經(jīng)濟(jì)值得期待。易綱說，我國擁有經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完整、技術(shù)創(chuàng)新不斷加快、改革紅利不斷釋放等有利條件，特別是擁有社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)韌性一定會不斷加強(qiáng)。

“金融機(jī)構(gòu)要花大力氣調(diào)查研究”

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，處處活躍著金融的身影。如何提升金融業(yè)的服務(wù)水平？中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清有著自己的感受。

今年，河南的暴雨災(zāi)情牽動著很多人的心。保險業(yè)積極應(yīng)對，承擔(dān)損失比例達(dá)11%，較2020年應(yīng)對長江流域洪水災(zāi)害時的7.8%有所提升。

“相比發(fā)達(dá)國家，還有很大提升空間。”郭樹清說，我國巨災(zāi)保險以地震為主要災(zāi)因，亟待將臺風(fēng)、洪水、干旱等納入覆蓋范圍，推動保險業(yè)深入?yún)⑴c災(zāi)前預(yù)防、資金籌集、災(zāi)后補(bǔ)償、恢復(fù)重建的各個鏈條。

這是金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個縮影：服務(wù)初心不改，但服務(wù)質(zhì)效還需進(jìn)一步提升。金融機(jī)構(gòu)要服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，既要“打鐵自身硬”，更要深入了解服務(wù)對象真正需要的是什么。

10月20日，與會者參加2021金融街論壇年會開幕式暨全體大會。新華社記者鞠煥宗 攝

在談到金融服務(wù)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善時，郭樹清要求“金融機(jī)構(gòu)要花大力氣調(diào)查研究”。這為金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)服務(wù)需求指明了方向。

實(shí)際上，金融機(jī)構(gòu)支持高質(zhì)量發(fā)展還有很多用武之地，同樣需要做好調(diào)查研究工作。郭樹清表示，金融機(jī)構(gòu)可以在支持鄉(xiāng)村教育、服務(wù)“新市民”、發(fā)展職業(yè)教育等方面發(fā)揮積極作用。

他要求，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對教育重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)注和研究，有針對性地向相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和居民個人提供服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展。

“注冊制不能簡單搞‘拿來主義’”

對1.9億股民來說，中國證監(jiān)會主席易會滿釋放的政策信號值得關(guān)注。

易會滿的發(fā)言主要聚焦三個關(guān)鍵詞：注冊制改革、北京證券交易所、債市健康發(fā)展。

“實(shí)施注冊制必須立足國情市情，不能簡單搞‘拿來主義’，這是建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場必須堅持的根本出發(fā)點(diǎn)。”易會滿在談到為全市場推行注冊制積極創(chuàng)造條件時，亮明觀點(diǎn)。

與此同時，必須深刻認(rèn)識資本的“雙重性”，嚴(yán)把資本市場“入口關(guān)”。在注冊制改革過程中，必須更加注重對資本的規(guī)范引導(dǎo)、趨利避害，加強(qiáng)對特定敏感領(lǐng)域融資并購活動的從嚴(yán)監(jiān)管，減少風(fēng)險外溢。

在他看來，充分發(fā)揮各方合力、推動監(jiān)管系統(tǒng)能力全面提升也是穩(wěn)步推進(jìn)注冊制改革、助力經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)必須思考的重要課題。

北京證券交易所的設(shè)立是近期各方關(guān)注的焦點(diǎn)。易會滿透露，北京證券交易所將圍繞創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展需求，積極構(gòu)建契合中小企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)制度體系，同步試點(diǎn)注冊制，不斷增強(qiáng)制度的包容性、普惠性，促進(jìn)形成科技、創(chuàng)新和資本的聚集效應(yīng)。

債券市場是籌措中長期資金的重要場所。未來如何提升這個市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率？

“推動提升民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)債融資的可得性和便利性。”易會滿表示，穩(wěn)步擴(kuò)大“雙創(chuàng)”債、綠色債等發(fā)行規(guī)模。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。加快完善與債券發(fā)行注冊制相配套的法治制度環(huán)境。

“我們更加有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心維護(hù)我國外匯市場平穩(wěn)運(yùn)行”

美聯(lián)儲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行的貨幣政策走向，是當(dāng)前國際金融市場關(guān)注的焦點(diǎn)，也是國際金融市場變化的重要影響因素。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝的發(fā)言主要圍繞“量化寬松政策：退出和外溢”展開。

“預(yù)計我國外匯市場受本輪美聯(lián)儲政策轉(zhuǎn)向的影響可控，跨境資本有望繼續(xù)雙向流動，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。”潘功勝如此判斷。

做出這樣的判斷，是有充分理由的。與上一輪美聯(lián)儲貨幣政策緊縮時期相比，“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于更好的周期位置”，“人民幣匯率彈性也有所增強(qiáng)，可以更好地發(fā)揮自主調(diào)節(jié)作用”，“我國資本流入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對外投資穩(wěn)定性增強(qiáng)”，這些表述彰顯信心底氣。

更重要的是，“近年來，在應(yīng)對外部沖擊中，人民銀行、外匯局積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和充足的政策工具，今年以來也進(jìn)行了前瞻性布局。”

2021金融街論壇年會開幕式暨全體大會舉行。新華社記者鞠煥宗 攝

未來中國外匯市場將如何運(yùn)行？市場高度關(guān)注。

“當(dāng)前，我們更加有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心維護(hù)我國外匯市場平穩(wěn)運(yùn)行。”潘功勝說，未來，我們將堅持底線思維，密切關(guān)注國際市場動態(tài)變化，持續(xù)加強(qiáng)外匯市場監(jiān)測預(yù)警，積極防范跨境資金流動風(fēng)險。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，關(guān)系發(fā)展和安全。金融街論壇年會透出的信息顯示，金融管理部門將嚴(yán)守風(fēng)險底線，充分發(fā)揮金融功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動擔(dān)當(dāng)作為，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和韌性。（記者譚謨曉、劉慧、李延霞、姚均芳、劉開雄）