新華財經(jīng)上海11月21日電（記者 梁敏 李苑）民營經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。黨的二十大報告提出，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

眼下，多地都在出臺系列政策鼓勵、支持民營經(jīng)濟發(fā)展，推動民營經(jīng)濟市場主體發(fā)展壯大。記者梳理發(fā)現(xiàn)，混改、上市、減負成為關(guān)鍵詞，相關(guān)政策將在近一時期持續(xù)發(fā)力。

支持民營資本參與國企混改

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為增強民營經(jīng)濟競爭力和影響力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，黑龍江、內(nèi)蒙古等地提出以混合所有制改革為抓手，整合優(yōu)勢資源，支持民營資本參與國企混改。

黑龍江近日發(fā)布《關(guān)于振興發(fā)展民營經(jīng)濟的若干意見》，明確45條舉措，持續(xù)優(yōu)化促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、法治、市場、社會環(huán)境，加力支持民營經(jīng)濟振興發(fā)展。其中提到，支持和鼓勵民營資本依法參與國有企業(yè)混合所有制改革，除國家有明確規(guī)定外，民營資本可在混合所有制改革中控股。

上海、天津等地集中推介了一批國企民企混改項目。上海日前通過產(chǎn)權(quán)市場集中推介國企民企項目，八成以上項目涉及裝備制造、航空航天、新能源、新材料、信息技術(shù)等行業(yè)。

“支持民營資本參與國企混改有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟和國資的各自優(yōu)勢，將民營資本的效率意識和國資的管理規(guī)范等結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)營改善，擴大投資，拉動經(jīng)濟增長。”粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒認為。

全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起表示，國有企業(yè)重點發(fā)展關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和易出現(xiàn)市場失靈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域業(yè)務(wù)，充分競爭領(lǐng)域最大限度發(fā)揮社會資本作用，將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。

支持民營企業(yè)拓展直接融資渠道

針對民營經(jīng)濟市場主體普遍面臨的融資難問題，各地打出“組合拳”，進一步拓寬民企融資渠道，創(chuàng)新金融服務(wù)機制，開展有針對性的融資服務(wù)，營造良好金融環(huán)境。

其中，多地明確提出暢通民企直接融資渠道，推動企業(yè)上市。

例如，黑龍江表示，要暢通上市綠色通道。深入實施“紫丁香”計劃，充分發(fā)揮省推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對民營企業(yè)上市過程中涉及的程序性問題，依法依規(guī)集中會辦。內(nèi)蒙古等地鼓勵民企上市，對于實現(xiàn)上市的企業(yè)給予獎補資金。

各地政策也在引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸支持力度。

云南日前印發(fā)《云南省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》，提出實施融資便利專項行動，力爭到2024年，民營企業(yè)融資環(huán)境顯著改善，普惠小微貸款同比增速不低于同期各項貸款平均增速。安徽提出，開展“十行千億萬企”融資服務(wù)專項行動，擴大合作銀行范圍，2022年安排不少于4000億元專項信貸資金，用于支持不少于20萬戶小微及制造業(yè)中小企業(yè)融資。

多地還提出加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)的金融信貸支持力度。

“下一步應(yīng)重點為滿足高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興企業(yè)領(lǐng)域的民企融資需求提供支持，從資本市場方面助力企業(yè)實現(xiàn)科技轉(zhuǎn)型，激發(fā)科創(chuàng)活力。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。

她分析稱，在防范風(fēng)險的前提下，直接融資與間接融資并重，有利于提升金融服務(wù)民企的質(zhì)效。未來要進一步正確引導(dǎo)市場理性看待民營企業(yè)信用風(fēng)險，為民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

多措并舉助力企業(yè)降本減負

實施新的組合式稅費支持政策、退稅資全部直達企業(yè)、頂格減征“六稅兩費”……今年以來，一攬子減稅降費舉措密集落地，民企受益明顯。

國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至11月10日，全國留抵退稅合計已達23097億元。已獲得留抵退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比93.1%，共享受退稅9178億元，金額占比39.7%。

從地方近期推出的政策來看，在減稅降費方面還將持續(xù)加大對民企尤其是中小微企業(yè)的支持。

四川近期出臺《四川省縣域民營經(jīng)濟改革試點方案》，提出探索降本減負新路徑。進一步降低制度性交易成本，深入推進行政審批制度改革；進一步降低要素成本，支持設(shè)立政府專項資金，對錯峰用能企業(yè)給予一定支持。

李旭紅表示，民營企業(yè)以中小企業(yè)居多、服務(wù)業(yè)居多、新興產(chǎn)業(yè)居多，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮積極財政政策的效能，降低民營企業(yè)的稅收成本，增強民營企業(yè)的市場信心，激發(fā)民營企業(yè)在市場經(jīng)濟中的活力，從而助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：王春霞

關(guān)鍵詞： 民營經(jīng)濟 市場主體