——“堅定發展信心做好下半年經濟工作”系列評論③

7月30日召開的中央政治局會議部署下半年經濟工作時強調，“穩定市場預期，增強社會信心”。當前外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛。面對這些發展中、轉型中的問題，我們既要增強風險意識和底線思維，積極主動應對，又要保持戰略定力，堅定發展信心。

穩預期、強信心，要向改革要動力。深化經濟體制改革是進一步全面深化改革的重點。今年以來，我國財稅、金融、科技等重點領域改革不斷深化。4月，《我國支持制造業發展主要稅費優惠政策指引》發布，重點支持科技創新和制造業發展；一季度，本外幣綠色貸款增加3.7萬億元，季度增量創歷史新高，金融供給側結構性改革效果明顯；上半年，單位GDP能耗繼續下降，集成電路、服務機器人、新能源汽車等產量均保持兩位數增長，供給側結構性改革持續深化。事實證明，改革越深入，高質量發展的成色越來越足。下半年，仍要以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。各地區各部門要聚焦穩預期、穩增長、穩就業，著力轉方式、調結構、提質量、增效益，防范房地產、中小金融機構、地方債務風險，注重政策協調配合、統籌推進、形成合力，為高質量發展提供強大動力。

穩預期、強信心，要讓市場添活力。今年以來，我國牢牢堅持“兩個毫不動搖”，穩步推進高標準市場體系建設，加快形成全國統一大市場，各種所有制經濟更加公平參與市場競爭，市場活力充分涌流。司法部等部門啟動民營經濟促進法起草，各地加快規范清理隱性壁壘、地方保護，我國民營經營主體占比進一步提高。截至今年5月底，民營經濟經營主體占所有經營主體的比例，從2019年的95.5%增長到96.4%。下半年，要繼續堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，完善產權保護、市場準入、破產退出等市場經濟基礎制度，防止和糾正一些地方利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。8月1日開始實施的《公平競爭審查條例》為各類經營主體參與公平競爭增添法治保障。更加公平、更有活力的市場環境，將進一步暢通國民經濟循環，激發全社會的內生動力和創新活力。

穩預期、強信心，要與民間求合力。民間投資是民營經濟活躍度的“晴雨表”，也是擴大有效投資的重要組成部分。去年7月《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布以來，全國多地頻繁出臺進一步支持民營經濟高質量發展、促進民間投資的各項舉措。今年1至2月，民間投資增速由上年全年下降轉為增長。上半年，扣除房地產開發投資，民間投資增長6.6%。我國經濟正處于新舊動能轉換加快的重要時期，受國內外環境復雜多變以及市場需求收縮的影響，民間投資的積極性還沒有充分釋放。下半年，要進一步調動民間投資積極性，擴大有效投資，就要提振民間投資信心，拿出更大力度、更切實的舉措，回應民營企業的現實關切，讓民間投資敢投、愿投、能投。

當前，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質量發展的要素條件不斷聚集增多，有利條件強于不利因素。我們要增強戰勝困難、繼續前行的信心和底氣，定能完成全年經濟社會發展目標任務。

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