無(wú)論是出差還是旅游，不少人會(huì)遇到忘帶充電器和數(shù)據(jù)線(xiàn)的尷尬，由此，每小時(shí)收費(fèi)不足2元且能夠在客房?jī)?nèi)隨時(shí)取用的酒店“共享充電器”出現(xiàn)了，也迅速引來(lái)眾多企業(yè)追逐搶占市場(chǎng)。然而在這一過(guò)程中，有充電器公司打起了與賓旅館“合作”的主意——僅需將指定品牌的“共享充電器”放在客房顯著位置，合作賓旅館不僅能夠按比例分享使用收益，還能獲得公司免費(fèi)提供的“刷好評(píng)、刪差評(píng)”服務(wù)。看似共贏的合作模式，究竟是如何侵犯公民個(gè)人隱私的？背后隱藏著怎樣的灰色產(chǎn)業(yè)鏈？

2023年8月，上海市寶山區(qū)某酒店負(fù)責(zé)人接到了一個(gè)自稱(chēng)經(jīng)營(yíng)共享充電器公司的銷(xiāo)售的電話(huà)，對(duì)方表示能夠在共享充電器投入酒店使用后給予免費(fèi)“刷好評(píng)、刪差評(píng)”服務(wù)。因懷疑對(duì)方涉嫌違法犯罪，該酒店負(fù)責(zé)人向轄區(qū)派出所舉報(bào)。上海市公安局寶山分局網(wǎng)安支隊(duì)案件偵查組警長(zhǎng)施偉回憶，接到線(xiàn)索后，警方迅速展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有一家旅館剛剛與該公司達(dá)成合作協(xié)議。

施偉：我們研究了該旅館提供的合作協(xié)議以及客服話(huà)術(shù)后，初步掌握了該公司的合作模式。即賓旅館在達(dá)成合作協(xié)議后，承諾免費(fèi)將共享充電器投入每個(gè)客房，住戶(hù)使用后產(chǎn)生的費(fèi)用與公司按比例分成。在此基礎(chǔ)上，公司根據(jù)合作賓旅館提供的住戶(hù)信息提供“刷好評(píng)、刪差評(píng)”的所謂增值服務(wù)。

△警方查獲的共享充電器

經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，警方確認(rèn)該公司在運(yùn)營(yíng)共享充電器的過(guò)程中，以為賓旅館提供“刷評(píng)服務(wù)”為誘餌，非法獲取大量公民個(gè)人信息。據(jù)了解，該公司在協(xié)議中向簽約賓旅館許諾，能夠在其他共享充電器品牌85%返利的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高返利額度至98%。本就是低利潤(rùn)運(yùn)營(yíng)，還要將近乎全部收益返利給賓旅館，這家企業(yè)為何還會(huì)承擔(dān)高昂的人力成本，“好心”提供免費(fèi)的“刷評(píng)服務(wù)”呢？

上海市公安局寶山分局網(wǎng)安支隊(duì)案件偵查組民警 沈醉：這家公司的經(jīng)營(yíng)還處于比較初期的階段，正在投放產(chǎn)品和開(kāi)拓市場(chǎng)，以此為目的給賓旅館方許諾這些服務(wù)，還是想要搶占全國(guó)市場(chǎng)資源和擴(kuò)大品牌影響力，收益則以后續(xù)的廣告投放為主。

△涉事公司稱(chēng)為賓旅館提供刷好評(píng)刪差評(píng)業(yè)務(wù)

隨著調(diào)查的深入，警方發(fā)現(xiàn)這家名為“九璽”的公司總部位于吉林長(zhǎng)春，公司分部則分散在吉林、四川等多地，已經(jīng)合作的賓旅館散布全國(guó)各地。警方隨即成立專(zhuān)案組，對(duì)該公司及相關(guān)合作賓旅館的資金端、信息端進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)上海市個(gè)別已經(jīng)涉嫌侵犯公民個(gè)人信息的賓旅館逐個(gè)查證打擊。

在精準(zhǔn)梳理掌握該公司負(fù)責(zé)人董某及另外9名業(yè)務(wù)骨干的具體分工和犯罪證據(jù)后，今年4月，上海警方會(huì)同吉林、四川警方展開(kāi)集中收網(wǎng)行動(dòng)，將犯罪嫌疑人董某及其公司涉案員工全部抓捕歸案。此后，自6月起至今，上海警方還循線(xiàn)抓獲了涉嫌非法提供住客信息的賓旅館負(fù)責(zé)人110余人。施偉分析，實(shí)際上，這些賓旅館負(fù)責(zé)人并不在意投放共享充電器后獲得的微薄收益，而他們真正重視的，其實(shí)是當(dāng)下各類(lèi)商家普遍關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的評(píng)論。

施偉：如果賓旅館專(zhuān)門(mén)組織人手或者委托其他公司去做“好差評(píng)”管控，付出的成本是非常高的。既然涉案公司免費(fèi)提供這項(xiàng)服務(wù)，對(duì)于賓旅館來(lái)說(shuō)，這是“互惠互利”的行為，所以他們每個(gè)月通過(guò)制表、手抄、翻拍以及后臺(tái)系統(tǒng)導(dǎo)出等方式，向該公司定時(shí)定量提供住客姓名、入住時(shí)間以及聯(lián)系方式。

△住客個(gè)人信息被賓旅館泄露給涉案公司

經(jīng)查，該公司分工嚴(yán)密，共設(shè)置了銷(xiāo)售部、技術(shù)部、好評(píng)部、差評(píng)部、售后部等5個(gè)部門(mén)，并對(duì)員工進(jìn)行了系統(tǒng)的話(huà)術(shù)培訓(xùn)。其中前端部門(mén)銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)推廣和簽訂合作協(xié)議，再根據(jù)推廣成功的賓旅館和客房數(shù)量按比例獲得收入提成；技術(shù)部負(fù)責(zé)共享充電器投放后的運(yùn)維；售后部負(fù)責(zé)匯總充電器使用數(shù)據(jù)后向相關(guān)賓旅館返利。

施偉：好評(píng)部和差評(píng)部會(huì)組織相關(guān)人員以賓旅館或服務(wù)平臺(tái)的名義對(duì)住客進(jìn)行海量回訪(fǎng)，引導(dǎo)住戶(hù)在點(diǎn)評(píng)平臺(tái)給予一定好評(píng)；客服還會(huì)根據(jù)相關(guān)平臺(tái)內(nèi)的差評(píng)關(guān)鍵詞、圖片、時(shí)間等，使用自行研發(fā)的非法插件加人工分析，結(jié)合賓旅館提供的入住信息，最終明確差評(píng)到底是誰(shuí)發(fā)布的，并采取電話(huà)騷擾和修改評(píng)價(jià)給予返利等方式軟磨硬泡，以此實(shí)現(xiàn)“刷好評(píng)、刪差評(píng)”的目的。

△涉案公司銷(xiāo)售人員話(huà)術(shù)

據(jù)“九璽”公司骨干成員供述，由于星級(jí)酒店、連鎖酒店等管理比較規(guī)范，為了提高合作成功率，他們把推廣重點(diǎn)鎖定在房間均價(jià)200元左右的小旅館。2022年7月至今，“九璽”公司已經(jīng)與全國(guó)眾多賓旅館達(dá)成合作協(xié)議，通過(guò)非法獲取公民個(gè)人信息幫助合作賓旅館刪除差評(píng)10萬(wàn)余條。

目前，犯罪嫌疑人董某因涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪已被檢察機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)逮捕，其余犯罪嫌疑人已被警方依法采取取保候?qū)彽男淌聫?qiáng)制措施。警方初步查明，涉案相關(guān)公民信息僅被用于所謂“刷評(píng)服務(wù)”，并未對(duì)外泄露。下一步，警方還將對(duì)相關(guān)涉案賓旅館開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。

中國(guó)政法大學(xué)特約研究員、北京嘉濰律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)對(duì)此分析認(rèn)為，侵犯公民個(gè)人信息罪的表現(xiàn)方式，不僅包括非法獲取、也包括非法出售或者提供他人個(gè)人信息，因此，本案中無(wú)論是共享充電器公司相關(guān)人員還是賓旅館經(jīng)營(yíng)者，同樣涉及刑事犯罪。

趙占領(lǐng)：住宿信息屬于高度敏感的個(gè)人信息，非法獲取500條以上就屬于情節(jié)比較嚴(yán)重，一般判處三年以下有期徒刑；如果達(dá)到5000條以上，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重，將判處3年至7年有期徒刑。有所不同的地方在于，就涉案公司來(lái)講，因?yàn)槠渫瑫r(shí)為多家賓旅館提供服務(wù)，非法獲取個(gè)人信息的數(shù)量可能會(huì)更龐大；而就某一家賓旅館來(lái)講，具體還要看非法獲取個(gè)人信息達(dá)到500條以上還是5000條以上。

趙占領(lǐng)進(jìn)一步表示，合法經(jīng)營(yíng)才能促進(jìn)相關(guān)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。賓旅館入住信息受法律保護(hù)，相關(guān)企業(yè)不得將服務(wù)中獲取的公民信息當(dāng)作“商業(yè)籌碼”進(jìn)行“利益交換”。

趙占領(lǐng)：賓旅館在提供服務(wù)的過(guò)程中收集個(gè)人信息，屬于通過(guò)正當(dāng)合法途徑收集。當(dāng)然，在收集個(gè)人信息之后，按照相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)盡到妥善保管的義務(wù)，未經(jīng)法定程序或者未經(jīng)用戶(hù)明確同意，不能將用戶(hù)個(gè)人信息非法出售或者提供給第三人，否則不僅涉及民事侵權(quán)，還需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，達(dá)到立案門(mén)檻還涉嫌構(gòu)成刑事犯罪。另一方面，這些賓旅館把個(gè)人信息提供給涉案公司，主要目的是希望這家公司幫助刷好評(píng)、刪差評(píng)，這種行為本身還涉嫌違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，即經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)對(duì)其用戶(hù)評(píng)價(jià)做虛假的或者引人誤解的商業(yè)宣傳來(lái)欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，并在查證核實(shí)之后，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。

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