撰文｜馬斯基

統(tǒng)籌｜楊柳樹

策劃｜四川省宜賓市市委宣傳部、能鏡

引子

這是5月17日，一個(gè)普通的下午。四川省宜賓市敘州區(qū)南岸街道廣場西路2號，酒都劇場3號門4樓的一間辦公室，市經(jīng)濟(jì)合作和新興產(chǎn)業(yè)局動(dòng)力電池一科科長周強(qiáng)，正向省里電話匯報(bào)工作。

辦公室暗紅色的門框，有幾片已經(jīng)脫了漆，走廊地板灰撲撲，看起來有些上世紀(jì)的老舊相，這與周強(qiáng)嘴里不時(shí)蹦出的萬億級市場、幾百億營收的字眼，形成了一種戲劇化的張力。

你很難想象，作為將宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)燒至沸騰的重要「手腳」，不時(shí)拎出一連串發(fā)燙數(shù)字的經(jīng)新局，竟低調(diào)地“藏”在一片簡樸之中。

現(xiàn)在，我們有必要向你呈現(xiàn)這串?dāng)?shù)字的全貌，某種意義上，它是正式探入產(chǎn)業(yè)腹地，挖掘一個(gè)政府與一個(gè)城市命運(yùn)故事的重要入口。

2022年，宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值889億元、增長4.5倍；總營收919億元、增長4.4倍；利潤136.8億元、增長6.9倍；規(guī)劃產(chǎn)能295GW，已建成產(chǎn)能150GW。

2023年一季度，產(chǎn)值曲線如一桿長矛繼續(xù)上挺至188億元，同比增長23.5%，并有望在這一年結(jié)束時(shí)，刺破1600億元。截至目前，規(guī)上企業(yè)35戶，已超越以五糧液扛旗的傳統(tǒng)白酒業(yè)，成為全市產(chǎn)值第一產(chǎn)業(yè)。而倘若歷史的膠片向后倒至5年前，它最初格子里的那個(gè)數(shù)字，是0。

這么說吧，5年里，一條產(chǎn)業(yè)鏈，從無到有，如同蜀南竹海泥地的竹筍，從飄滿酒香的老城鉆出，以三江新區(qū)為核心，翠屏區(qū)工業(yè)園區(qū)、江安經(jīng)開區(qū)、高縣經(jīng)開區(qū)、珙縣經(jīng)開區(qū)、屏山縣經(jīng)開區(qū)做支撐的「1+N」動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，一起蹭蹭長出來。

在這個(gè)圈兒里，它手握一根速寫筆，以四川時(shí)代和時(shí)代吉利為軸心，清晰又快速地勾勒出產(chǎn)業(yè)集群和地標(biāo)產(chǎn)業(yè)的基本樣貌——

92個(gè)動(dòng)力電池及其配套項(xiàng)目已簽約，上市公司占去32家，已投產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè)；覆蓋電池正極、負(fù)極、銅（鋁）箔、隔膜、結(jié)構(gòu)件等6大組件和正極前驅(qū)體、氫氧化鋰等核心材料及輔材；協(xié)議總投資超2000億元，預(yù)期產(chǎn)值超5000億元，可容納就業(yè)人數(shù)超7.5萬人……

幾天后，這些數(shù)字北上，5月24日出現(xiàn)在北京2023世界動(dòng)力電池大會新聞發(fā)布會現(xiàn)場，如同滴噠作響的發(fā)報(bào)機(jī)，通過各路媒體，快速鋪滿網(wǎng)絡(luò)報(bào)章，隨后變成一個(gè)個(gè)指向6月8日、匯往長江之源的箭頭。

是的，2023年6月8日，萬里長江第一城、四川省萬億動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)宜賓市，將迎來它最重要的一場活動(dòng)。

這座人口460萬的城市，因2022年首屆世界動(dòng)力電池大會而備受矚目。很快，它又將因700多位產(chǎn)業(yè)巨擘的聚集，再次呈現(xiàn)在能源革命與雙碳經(jīng)濟(jì)的大眾視野之下。

時(shí)代變遷，城市變化，工業(yè)發(fā)展史上不乏榮光的宜賓，尋找、騰挪、探索，舊格局被打破，經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)身成為探索的起點(diǎn)，它從煤炭、白酒「一黑一白」的傳統(tǒng)工業(yè)里抬起頭，向「一藍(lán)一綠」和「電動(dòng)宜賓」迭代升級。

看起來，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈猶如一條新的水源，讓站在長江源頭的宜賓，獲取了新的生命力，而站在生命力和這串抽象數(shù)字背后的，則是一個(gè)個(gè)鮮活的人。

他們是政府里的思考者、決策者和探路人；是在流變的生產(chǎn)與生活方式中，尋找答案與出路的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，是從傳統(tǒng)制造到新興科技，在產(chǎn)業(yè)迭代中崛起的新生勢力；是在不斷推動(dòng)革新，捅破技術(shù)天花板、砍斷卡脖子鏈條的學(xué)者和科研人員……

5月中旬，能鏡駐扎宜賓，遍訪與宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的相關(guān)當(dāng)事人，尋找它的內(nèi)生機(jī)制與生命力的發(fā)端。而對于這個(gè)生命力的緣起，所有被訪人無一例外的，全部指向了宜賓市委市政府。

事實(shí)上，宜賓經(jīng)新局所在的酒都劇場，593米開外，即是宜賓市政府，它與相隔3.4公里，地處翠屏老區(qū)的宜賓市委一起，作為城市發(fā)展的「腦中樞」，正是上述一連串?dāng)?shù)字的背后推手。

這個(gè)被視為創(chuàng)業(yè)型政府的公務(wù)系統(tǒng)，所祭出的一個(gè)個(gè)故事，正在各個(gè)渠道流轉(zhuǎn)。我們試圖將它們串聯(lián)，還原城市新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大背景下，一個(gè)值得探究的樣本。

? 圖1：宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聚集中心三江新區(qū)鳥瞰；圖2-4:依次為宜賓市委、市政府及經(jīng)濟(jì)合作和新興產(chǎn)業(yè)局駐扎地酒都劇場。這四張圖，幾乎可以串聯(lián)起宜賓市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)從無到有，從思考、行動(dòng)到落地生根、萬物生長的全部故事。

為方便大家閱讀，我們按小標(biāo)題進(jìn)行文章索引，希望能對您有所幫助。

A。思變

B。破局

C。保姆

D。系統(tǒng)

A。思變

在宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的緣起中，2019年9月四川時(shí)代落地生根，似乎是個(gè)被廣為流傳的版本。但周強(qiáng)認(rèn)為，這個(gè)時(shí)間應(yīng)向前追溯至2016年。

彼時(shí)，宜賓還躺在白酒、化工、紡織、煤炭的搖籃里，GDP在全省第四、五位左右晃悠。外部競爭的腥風(fēng)血雨開始向它靠近，連300公里之外的南充，都一副急吼吼要追趕過來的架勢。

眼前的周強(qiáng)，平頭，敦實(shí)、戴副眼鏡，外表跟大多數(shù)體制內(nèi)的人一樣，是個(gè)典型的公務(wù)員形象，這一年，他還在市財(cái)政局工作，每日與枯燥的數(shù)字為伍。月底財(cái)政分析報(bào)告中，總不忘加上一句產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，需提防財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之類的話。

這是個(gè)已經(jīng)成為定勢的流程，但每一次，都會沖擊一下他的神經(jīng)。

周強(qiáng)沒想到，很快，他的人生，將因這座城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，而完成基本面的蛻變，他開始得以從數(shù)字里走出來，親自參與一場重構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大變革中來。

2016年，宜賓市委、市政府開始著手調(diào)整和調(diào)研宜賓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題。

4個(gè)月后的10月26日上午，中國共產(chǎn)黨宜賓市第五次代表大會在當(dāng)時(shí)還屬于翠屏區(qū)的酒都劇場開幕。

一個(gè)大時(shí)代來臨，宜賓決定要給自己裝上兩個(gè)輪子。宜賓市委、市政府將這場戰(zhàn)略調(diào)整命名為「雙輪驅(qū)動(dòng)」，一個(gè)拳頭防守，守住白酒、綜合能源、化工輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；一個(gè)拳頭出擊，加快培育發(fā)展電子信息、軌道交通、新能源汽車等「8+2」產(chǎn)業(yè)，靠進(jìn)攻得分。

汽車產(chǎn)業(yè)，尤其新能源汽車第一次出現(xiàn)在宜賓市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃里。

周強(qiáng)被抽調(diào)至市經(jīng)信局，成為汽車專班的三人成員之一，此后一直活躍宜賓汽車與動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建一線，另外兩人，劉彬和高雷，則在凱翼汽車項(xiàng)目落地之后，繼續(xù)搭檔，分任凱翼汽車黨委書記與總經(jīng)理。

「當(dāng)時(shí)國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，2011年國家也正式公布了個(gè)人購車補(bǔ)貼，當(dāng)時(shí)霧霾特別嚴(yán)重，環(huán)保問題提上來，雖然規(guī)模和基數(shù)都不大，但領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為這個(gè)方向必須走」。

汽車專班第一個(gè)任務(wù)，是與奇瑞談判，將汽車工業(yè)帶到宜賓來。

時(shí)任副市長、現(xiàn)任市長廖文彬作為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，無數(shù)次與專班成員一起跑蕪湖，談項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)宜賓到南京的航班尚未開通，只能轉(zhuǎn)道上海，再乘公交、包車奔襲500公里，才能抵達(dá)蕪湖。

到酒店時(shí)，往往已是凌晨時(shí)分，匆匆休息，第二天早上9:00，小組準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在談判桌上。整個(gè)談判過程驚心動(dòng)魄，一著急，臟話都會飆出來。

5月18日上午，凱翼汽車監(jiān)事會主席隆興銀也向我們詳細(xì)講述了那段往事。也就是從那時(shí)起，包括一把手在內(nèi)的宜賓官員們，開始以創(chuàng)業(yè)者和服務(wù)者的謙卑姿態(tài)，主動(dòng)深度參與到產(chǎn)業(yè)鏈的招商和構(gòu)建里，成為宜賓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一股重要推動(dòng)力量。

這份名單里，有廖文彬，有時(shí)任臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任、現(xiàn)任市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長陶學(xué)周等多位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。2021年，方存好成為新任宜賓市委書記，他與廖文彬等搭班，延續(xù)和擴(kuò)展了這種風(fēng)格。

某種程度上，他們的人生有種一致性，都積累了豐富的政商經(jīng)驗(yàn)，都不滿足于現(xiàn)狀，渴望跳進(jìn)翻涌的時(shí)代大潮，給城市變革帶來新的可能性，而企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)鏈，成為變現(xiàn)這個(gè)理想的重要部分。

極強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)型工作節(jié)奏，讓當(dāng)時(shí)行伍出身，轉(zhuǎn)業(yè)回地方的隆興銀記憶深刻，彼時(shí)，他也正投身于從無到有組建產(chǎn)業(yè)基金的工作中，作為宜賓新興產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)分管投資的負(fù)責(zé)人加入招商組，隨時(shí)出差，隨時(shí)追蹤項(xiàng)目，已成為常態(tài)。

與奇瑞等談判一波三折。2017年,五糧液集團(tuán)通過旗下全資子公司四川省宜賓普什集團(tuán)入股奇瑞汽車旗下凱翼汽車,宜賓終于迎來朝思暮想的汽車產(chǎn)業(yè)落地的時(shí)刻。

對這中間的反復(fù)與折騰，隆興銀認(rèn)為，無論是方法上還是能力上，宜賓市政府班子成員由此開始修煉出了極大的耐性、專業(yè)和一套方法論。

它開始促成政府產(chǎn)業(yè)招商、落地、服務(wù)等一整套系統(tǒng)的思考和構(gòu)建，并開始有能力設(shè)計(jì)一個(gè)城市的命運(yùn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，因?yàn)榧尤肭诿恪I(yè)和高度渴望，它們雜糅在一起，日漸沉淀成宜賓政府從上到下的標(biāo)簽和核心競爭力。

凱翼汽車為宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展埋下了種子，為了給它配套，2017年，宜賓市政府班子開始考慮，得把動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來。

只是那個(gè)時(shí)候，他們還不知道，在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，這個(gè)賽道和風(fēng)口將把宜賓帶到一個(gè)舉世矚目的聚光燈下。

他們沒有等太久。很快，大機(jī)會來臨。無論是新能源汽車，還是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，都被提到一個(gè)前所未有的國家戰(zhàn)略高度，它在更完整的意義上，成了國家戰(zhàn)略的一部分。

? 2016年，汽車產(chǎn)業(yè)，尤其新能源汽車第一次出現(xiàn)在宜賓市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃里。2017年，歷經(jīng)一波三折的凱翼汽車落地，為宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下了種子，為了給它配套，宜賓市政府班子決定引進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。

B。破局

從三江新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園觀景平臺上俯瞰下去，寧德時(shí)代在宜賓的超級工廠一至六期盡收眼底。

去年3月，全球知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)SGS為它頒發(fā)了PAS2060碳中和認(rèn)證證書，全球首家電池零碳工廠在宜賓誕生，7個(gè)月后，世界燈塔工廠的名錄里，也多了四川時(shí)代的名字。

眼下，這一片廠房、宿舍、商業(yè)綜合體，配套齊全，寬大整齊。但4年前，這里還是一片蹉跎歲月，雜草叢生，起伏的丘陵，沒有平地，也沒有路、一個(gè)小山包連著一個(gè)小山包。

長江工業(yè)園規(guī)建處處長郭平的說法有些浪漫：「那時(shí)，那里的山還是山，田還是田」，但實(shí)際上，與這塊土地有關(guān)的往事，則頗有些「壯烈」的意味。

2019年9月25日，幾經(jīng)波折，四川時(shí)代終于愿意落地宜賓，簽約現(xiàn)場，寧德時(shí)代董事長曾毓群定在那里，望著500多畝的荒地，提出一個(gè)要求，四川時(shí)代要在3個(gè)月之后開工，宜賓要想辦法把地平出來。

無法想象，當(dāng)一個(gè)政府血液里開始流淌狼性的一面，并非做不可時(shí)，它所調(diào)動(dòng)的資源和智慧會釋放出怎樣的能量。現(xiàn)在，面對「寧王」的需求，它下決心殺出一條「血路」。

簽約當(dāng)晚，市委市政府召集所有相關(guān)部門開會，很快，賠償款、建設(shè)平臺、以及善于情感溝通的基層團(tuán)隊(duì)集結(jié)起來，它們要在政府的指揮下，集中力量，于三個(gè)月之內(nèi)，打一場似乎不可能能完成的「戰(zhàn)役」。

結(jié)果是，比三個(gè)月期限還提前了幾天，完成所有平地建設(shè)。

周強(qiáng)清楚記得當(dāng)時(shí)的情景：「簡直就是大兵團(tuán)作戰(zhàn)，漫山遍野全是大型機(jī)具，全是勞作的工人，大家只有一個(gè)目標(biāo)，完成任務(wù)，把寧德時(shí)代留下來。」

三個(gè)月后，當(dāng)曾毓群見到一片平整地可以即刻開工的土地，連稱沒想到，他被感動(dòng)，也由此建構(gòu)起對宜賓政府班子的強(qiáng)烈信任。

時(shí)針回轉(zhuǎn)至2017年。

當(dāng)宜賓市委市政府決定為凱翼汽車發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)時(shí)，選擇寧德時(shí)代只是一個(gè)樸素的想法——只有產(chǎn)業(yè)龍頭，才能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

沒想到，這個(gè)樸素的回到本質(zhì)的思考，讓他們吃盡了苦頭，那段日子，每逢節(jié)假日，市委市政府成員都會登門拜訪，在多次吃了閉門羹后，終于敲開了寧德時(shí)代的大門，獲得溝通機(jī)會的招商團(tuán)隊(duì)，沒有務(wù)虛，沒有高談闊論，而是坦誠直接地談核心問題。

會談結(jié)束后，他們馬不停蹄地返回宜賓——重要的事情在后面，他們要保證在談判中所有的承諾，都能一一落地。

這正是宜賓招商團(tuán)隊(duì)整體的風(fēng)格，依靠在細(xì)小事情上的點(diǎn)滴努力，讓項(xiàng)目合作方都對其行事風(fēng)格和執(zhí)行效率建立起信任，正是憑借這種坦誠直接的談判及執(zhí)行效率，宜賓敲開了曾毓群的心門。

于是，一個(gè)從招商階段閉門不見、從市委書記厚著臉皮軟膜硬泡、從答應(yīng)開始試試看的故事，演變成眼前從0擴(kuò)展到近50平方公里，從東部產(chǎn)業(yè)園跨江延伸至長江產(chǎn)業(yè)園，人口從幾千增加到幾萬，電池項(xiàng)目從1期增投到10期……

產(chǎn)業(yè)鏈尋跡而來，結(jié)構(gòu)件頭羊科達(dá)利和隔膜龍頭中材鋰膜的工廠在長江工業(yè)園正熱火朝天地建設(shè)；天宜鋰業(yè)、鋰寶新材料、貝特瑞（四川）、長盈精密、德方納米等大批配套細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶，宜賓迅速形成較為完整的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。

五糧液安吉物流和天暢物流、宜發(fā)展、五糧液集團(tuán)信用、大金融、三江新能源供應(yīng)鏈科技公司，也都被整合起來，用來支持動(dòng)力電池上下游企業(yè)集采、集銷，降低生產(chǎn)運(yùn)營成本。

更多的投資價(jià)值被挖掘，所有能量疊加演進(jìn)，宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)開始在一個(gè)更大維度的系統(tǒng)里獲得發(fā)展，產(chǎn)值數(shù)字逐年飆升，從2020年不足20億元，迅速提拉至2021年160億元、2022年889億元、2023年預(yù)計(jì)1600億元，5年內(nèi)有望突破5000億元。宜賓也將由此成為名副其實(shí)的「動(dòng)力電池之都」。

看起來，以龍頭拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，給宜賓帶來長期經(jīng)濟(jì)活力，某種程度上，從四川時(shí)代開始破局的宜賓，開始有了一種日益開闊的能量。

? 圖1: 位于三江新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園的四川時(shí)代超級工廠，一至六期盡收眼底；圖2: 正在建設(shè)中的四川時(shí)代七至八期項(xiàng)目，位于三江新區(qū)長江工業(yè)園，九至十期也在建設(shè)中。以龍頭拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，給宜賓帶來長期經(jīng)濟(jì)活力。從四川時(shí)代開始破局的宜賓，開始有了一種日益開闊的能量。

C。保姆

三江新區(qū)長江工業(yè)園。

黃傳宏坐在他三樓的辦公室，笑得有些靦腆。樓下，是這家中國最大的鋰電池精密結(jié)構(gòu)件企業(yè)科達(dá)利在宜賓的第一條生產(chǎn)線，工人正有條不紊地勞作，幾公里以外，自建工廠的工地上，熱火朝天。

2021年2月23日，投資10億元的科達(dá)利動(dòng)力電池精密結(jié)構(gòu)件一、二期工廠，在距離四川時(shí)代7、8期項(xiàng)目不遠(yuǎn)處奠基，這也是三江新區(qū)與宜賓翠屏區(qū)共建共享長江工業(yè)園后首個(gè)項(xiàng)目。10個(gè)月后，原本不在計(jì)劃內(nèi)的三期工廠，也開始上馬。

這年6月，黃傳宏作為子公司總經(jīng)理，只身一人從西安赴任宜賓，負(fù)責(zé)新工廠的建設(shè)和投產(chǎn)。下飛機(jī)的那一刻，他旋即被一股酒香包裹住。

但很快，他將知道，比空氣中酒分子更熱情的，是距五糧液機(jī)場49.8公里之外的長江工業(yè)園里，一項(xiàng)被冠以「保姆」字樣的服務(wù)。

“我6月16日到宜賓，7月7日就拿到了工廠鑰匙，7月中旬，所有與建設(shè)相關(guān)的證件都齊備了，11月15日，工廠調(diào)試完畢，開始生產(chǎn)。”

這讓黃傳宏感到驚訝，一直在科達(dá)利扮演開疆拓土角色的他，走南闖北，這么快的速度，卻是第一次遇到。

此后，類似事情不勝枚舉。園區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)的處長郭平每天都到黃傳宏辦公室，看看是否有需要幫助解決的難題。

黃傳宏也因此與時(shí)任三江新區(qū)管委會主任現(xiàn)任翠屏區(qū)委書記蘭宏彬、時(shí)任長江產(chǎn)業(yè)園區(qū)專職副書記黃楊以及郭平建立了深厚的信任，即使后來他們中有人離任，黃依然對之念念不忘。

和黃傳宏一樣感同身受的，還有中材鋰膜宜賓公司執(zhí)行董事紀(jì)玉峰。

2022年9月27日，隔膜龍頭中材鋰膜西南基地建設(shè)，在長江工業(yè)園啟動(dòng)，項(xiàng)目建成后，將年產(chǎn)10億平方米鋰電池隔膜，成為國內(nèi)產(chǎn)能規(guī)模、技術(shù)與智能化程度領(lǐng)先的濕法異步鋰電池隔膜產(chǎn)業(yè)化基地之一。宜賓打造「動(dòng)力電池之都」的天平上再添一枚重量級砝碼。

紀(jì)玉峰只身打馬赴宜賓挑大梁，但很快，他遇到了難題。

工廠附近的供水和供電配套不足，無法滿足運(yùn)營需求。宜賓市委常委、三江新區(qū)黨工委書記何永宏、三江新區(qū)管委會主任許磊有求必應(yīng)，很快協(xié)調(diào)宜賓國網(wǎng)和李莊自來水公司，一起將問題化解。

后來，為了使項(xiàng)目盡快通過節(jié)能審查，何永宏又特意跑到成都，推動(dòng)流程辦理，中材鋰膜工廠建設(shè)工期得以一直跑在計(jì)劃內(nèi)的節(jié)奏上。

類似的故事，在宜賓不同的產(chǎn)業(yè)園里比比皆是。

躬身在招商一線的政府官員們，看到真誠與謙卑的力量，也看到一個(gè)產(chǎn)業(yè)和一流企業(yè)家們帶給宜賓翻天覆地的變化。他們決定，要把這種力量帶到為落地企業(yè)的服務(wù)中去。

在透徹分析了需要采取的行動(dòng)后，宜賓市委、市政府、三江新區(qū)黨工委、管委會和翠屏區(qū)委、區(qū)政府制定了清晰的戰(zhàn)略和明確的目標(biāo)。保姆或媽媽式服務(wù)成為標(biāo)配，用行動(dòng)兌現(xiàn)對企業(yè)的承諾被不斷強(qiáng)調(diào)。

以長江工業(yè)園為例，一項(xiàng)被稱為「定聯(lián)掛幫」機(jī)制，建立了從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到工作人員定聯(lián)掛幫企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為入駐企業(yè)安排了自上而下的「一對一服務(wù)專員」。

園區(qū)每家企業(yè)門口的醒目位置，都掛有一塊服務(wù)公示牌，相關(guān)負(fù)責(zé)人和對接工作人員的姓名和電話，赫然在目。

他們定期走訪公司，建立一企一檔，對過程中遇到的問題，建立問題清單制度，「收集建檔、分類辦理、限時(shí)交辦、完成銷號」成為排憂解難的流程性動(dòng)作。

政府信用加上了市場與情感信用，在服務(wù)落地產(chǎn)業(yè)和公司方面，宜賓也開始越來越有自己的感覺了。

? 圖1: 三江新區(qū)長江工業(yè)園管委會所在地；圖2：四川科達(dá)利位于長江工業(yè)園的辦公區(qū)；圖3:即將竣工的中材鋰膜宜賓工廠。宜賓市委、市政府、三江新區(qū)黨工委、管委會和翠屏區(qū)委、區(qū)政府制定了清晰的戰(zhàn)略和明確的目標(biāo)，保姆或媽媽式服務(wù)成為園區(qū)標(biāo)配。

D。系統(tǒng)

5月19日，在宜賓采訪的最后一個(gè)下午，宜賓電視臺司機(jī)朱朝貴決定帶我們穿梭一下宜賓的大街小巷。

從翠屏老區(qū)到三江新區(qū)，從臨港產(chǎn)業(yè)園到大學(xué)城和智谷，一路上，長江大橋、巨大的水泥建筑群、長得像小型輕軌的地面智軌、充電樁、換電站，挨個(gè)從我們眼前晃過。

朱朝貴指著一條整齊的街區(qū)說，以前這里都是荒地，現(xiàn)在，這樣的變化在宜賓到處可尋。

? 圖1: 負(fù)責(zé)市內(nèi)干線運(yùn)輸?shù)闹擒壥且速e智慧交通體系的重要組成部分；圖2：宜賓大學(xué)城，歐陽明高院士工作站即座落于此；圖3:圖中白色場館建筑即為世界動(dòng)力電池大會永久地址。

現(xiàn)在，我們已經(jīng)知道，作為這些變化背后的重要推手，政府在其中充分釋放了自己的膽量、控制力和擔(dān)當(dāng)力。它除了是政務(wù)服務(wù)者，更是審慎的商人、熱情的夢想家和謙遜的實(shí)干者。

某種程度上，這的確是馬里亞納•馬祖卡托（Mariana Mazzucato）的創(chuàng)業(yè)型政府理論，在千里之外的一個(gè)鮮活又完整的投射。

2013年，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)家Mazzucato出版《創(chuàng)業(yè)型政府》一書，提出創(chuàng)業(yè)型政府，將會掌握變革和創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。

「它不僅僅指是對初創(chuàng)型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，更是一種意愿和能力，一種創(chuàng)業(yè)精神，是對創(chuàng)新長期而富有耐心的資助。政府與企業(yè)在生態(tài)系統(tǒng)中應(yīng)該共生，政府應(yīng)該成為創(chuàng)業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和市場塑造者。」

按照這個(gè)解讀，創(chuàng)業(yè)型政府必須同時(shí)具備三個(gè)維度的特質(zhì)：對機(jī)會的快速反應(yīng)、資源探索與調(diào)動(dòng)以及戰(zhàn)略學(xué)習(xí)。

看起來，過去5年里，在從無到有，引入動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈，抓住機(jī)會，將其作為建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的宜賓，已具備了創(chuàng)業(yè)型政府的特質(zhì)。

現(xiàn)在，它在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范園區(qū)打造、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引、要素資源配置、后端市場培育等方面建構(gòu)起一整套系統(tǒng)，所有要素在系統(tǒng)里抱團(tuán)摸索，彼此作用，形成了一種高質(zhì)量發(fā)展的閉環(huán)。

在這套系統(tǒng)里，招商引資被放置到一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度。為了更高效地推動(dòng)招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)全國首創(chuàng)的機(jī)構(gòu)改革模式在2021年發(fā)生。

這一年，宜賓招商和工業(yè)主管部門被整合，于是誕生了文章開頭的經(jīng)濟(jì)合作和新興產(chǎn)業(yè)局，它分為服務(wù)落地企業(yè)的動(dòng)力電池一科、專事招商的動(dòng)力電池二科，與著力推動(dòng)換電重卡及充電基礎(chǔ)設(shè)施的汽車科。

原本分散在各個(gè)口下面的業(yè)務(wù)，獲得了統(tǒng)一接口，以更聚合、更高效的方式為企業(yè)客戶提供服務(wù)。

動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組也被組建，市委書記方存好、市長廖文彬作為雙組長，進(jìn)一步深入產(chǎn)業(yè)腹地，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為了成功推動(dòng)2023年世界動(dòng)力電池大會，他們甚至?xí)H赴每一位重要嘉賓公司，雙手奉上紙質(zhì)邀請函。

一直推行的專班工作制在繼續(xù)發(fā)揮作用，由分管市領(lǐng)導(dǎo)任主任，市級產(chǎn)業(yè)主管及要素保障部門、市級平臺公司、區(qū)縣政府為成員組成，責(zé)任明確到人，實(shí)行周報(bào)告、月調(diào)度、季通報(bào)的市縣一體共推機(jī)制。

除此之外，政策與人才的要素保障被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

在宜賓，12所高校的9萬多名學(xué)生，與歐陽明高等7個(gè)院士/專家工作站、13所產(chǎn)研院、5個(gè)省級及以上創(chuàng)新研發(fā)平臺一起，將宜賓推至全國首批、西南地區(qū)唯一國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。

10億元的兩院院士和國家級領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，與資金總規(guī)模317億元的24只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，共同構(gòu)成各類人才需求和整個(gè)動(dòng)力電池為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系。

宜賓這種系統(tǒng)化思考、頂層設(shè)計(jì)和管理能力，呈現(xiàn)出一種復(fù)合性。它在這個(gè)系統(tǒng)里推演所有的路徑、步驟和節(jié)奏，以一種盡量可量化的方式來管理團(tuán)隊(duì)、提高效率，并試圖以此達(dá)成目標(biāo)，像極了一家公司的運(yùn)作模式。

問題是，要在一個(gè)不斷溢出泡沫的沸騰時(shí)代，保持冷靜和理性并不容易，更何況還要不斷迭代知識結(jié)構(gòu)、思維方式，轉(zhuǎn)化成為一道可以上揚(yáng)的成長曲線。

從這個(gè)意義上通過動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展而蛻變的宜賓，被放置在一個(gè)更高要求之上。

接下來，它注定要在注視與評判，開放與控制的博弈中不斷調(diào)整，逐漸走向命運(yùn)的縱深。從這個(gè)角度看，這樣一個(gè)城市，這樣一個(gè)政府，的確具有了更深層次的樣本意義。

鹽坪壩長江大橋。通過動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展而蛻變的宜賓，注定要在注視與評判，開放與控制的博弈中不斷調(diào)整，逐漸走向命運(yùn)的縱深。

免責(zé)聲明：市場有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。

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